Uprava za indirektno oporezivanje Bosne i Hercegovine objavila je nacrt Pravilnika o dopuni Pravilnika o primjeni Zakona o porezu na dodanu vrijednost koji se odnosi na povrat PDV-a za kupovinu prvog stana pozivajući sve da pogledaju dokument i ostave svoje komentare i prijedloge.
Po okončanju procesa javnih konsultacija UIO će pripremiti izvještaj i konačnu verziju pravilnika sa mišljenjem Direkcije za evropske integracije dostaviti Upravnom odboru UIO.
Iako su podzakonski akti trebali da budu usvojeni u roku od 60 dana od usvajanja izmjena Zakona o PDV-u koji je stupio na snagu 12. aprila, nacrt pravilnika je tek usvojen i upućen na 15-dnevne konsultacije kako bi sve zainteresovane strane mogle da upute primjedbe.
Na prvi pogled ova mjera djeluje kao značajno olakšanje za mlade i porodice koje rješavaju stambeno pitanje, otvorena su i brojna pitanja o njenoj stvarnoj primjeni.
Prema nacrtu, povrat PDV-a mogu ostvariti punoljetni državljani BiH sa stalnim prebivalištem u zemlji koji kupe svoj prvi novoizgrađeni stan ili kuću u BiH. Povrat PDV-a se priznaje na 40 kvadrata osnovne površine, uz dodatnih 15 kvadrata po članu domaćinstva.
Maksimalni iznos koji se može dobiti iznosi 24.557,74 KM, a pravo se može iskoristiti samo jednom.
Na papiru, ovo je ozbiljan podsticaj – u zemlji gdje cijene stanova rastu iz kvartala u kvartal. Prosječne cijene kvadrata premašuju mogućnosti prosječne plate, pa bi povrat PDV-a, koji iznosi 17 odsto, mogao značiti razliku između kupovine i odustajanja.
Međutim, pravilnik otvara i prostor za dileme. Dokumentacija koju kupci moraju prikupiti je opsežna – od izvoda iz matičnih knjiga i uvjerenja o državljanstvu, do notarski ovjerenog ugovora o kupoprodaji i dokaza o uplati do izjava o članovima domaćinstva. Rok za odlučivanje po zahtjevu je 6 mjeseci.
Takođe, stan se ne smije prodati najmanje 5 godina, a u slučaju prodaje iznos se vraća zajedno sa kamatama. Ovo bi moglo ograničiti mobilnost mladih ljudi, posebno onih koji bi zbog posla ili drugih životnih okolnosti morali promijeniti prebivalište.
Ukoliko pravilnik bude usvojen u predloženom obliku, BiH će dobiti instrument koji podsjeća na rješenja u regionu, gdje se kroz poreske olakšice pokušava pomoći mladima da dođu do krova nad glavom. Ostaje da se vidi da li će u praksi povrat PDV-a biti istinska podrška kupcima ili još jedna birokratska prepreka.
Među uslovima za ostvarivanje prava navodi se i da je potrebno da je prodavac stana obračunati PDV za stan koji je predmet kupoprodaje prijavio u eIsporukama i uplatio na Jedinstveni račun kojeg vodi UIO kao sastavni dio svojih mjesečnih obaveza. Osim toga potrebno je da do momenta podnošenja zahtjeva za povrat PDV-a, ukupno ugovorena kupoprodajna cijena stana sa uključenim PDV-om u cjelosti isplaćena prodavcu stana uplatom na transakcijski račun.
Nacrt je objavljen na internet stranici e-konsultacije.
